Bakgrunn for endringer Intensjonen med læringsmålene i ny spesialistutdanning er at en vesentlig del av kompetansen i spesialistutdanningen skal oppnås gjennom daglig arbeid, for samfunnsmedisin vil dette skje i arbeid i en samfunnsmedisinsk stilling. Spesialiteten samfunnsmedisin har i dag en overvekt av rene kunnskapsmål som ikke er arenaspesifikke, og med anbefalte læringsaktiviteter som kurs og gruppeveiledning. 
Dette har medført problemer med å vurdere hva som er en samfunnsmedisinsk utdanningsvirksomhet og hva som er en samfunnsmedisinsk stilling.